DIRECTION DE LA MÉMOIRE, DU PATRIMOINE ET DES ARCHIVES : sous-direction de l’immobilier et de l’environnement.
INSTRUCTION N° 302/DEF/SGA/DMPA/SDIE relative à la politique immobilière du ministère de la défense.
Du 14 février 2013
NOR D E F S 1 3 5 0 2 8 0 J
Référence : Voir annexe I.
Pièce(s) Jointe(s) : Quatorze annexes et cinq appendices.
Textes abrogés :
Instruction n° 273/CSINA du 10 août 1956 (BO/A, p. 2747 ; BOEM 103.2.2.3, 500.5.1.2) modifiée.
Instruction provisoire n° 25/EMDN/AE du 7 janvier 1959 (BO/A, p. 566 ; BOEM 103.2.2.3, 500.5.1.2) modifiée.
Instruction n° 5405/DCG/D du 22 octobre 1962 (BO/A, 1963, p. 1892 ; BOEM 125.1, 500.2.3.1.2, 502.1.1) modifiée.
Instruction n° 37134/MA/DAAJC/MD du 18 novembre 1968 (BOC/SC, p. 1175 ; BOC/A, 1969, p. 38 ; BOEM 161.1.5, 500.2.3.1.2) modifiée.
Instruction n° 37735/MA/DAAJC/MD du 21 novembre 1968 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.2.2.2).
Instruction n° 1525/MA/CC/8 du 14 janvier 1974 (BOC, p. 338 ; BOEM 500.2.3.1.1) modifiée.
Instruction n° 30264/MA/DAAJC/MD du 14 mai 1974 (BOC, p. 1280 ; BOEM 500.2.4) modifiée.
Instruction n° 30385/DEF/DAAJC/MD du 16 juillet 1974 (BOC, p. 1869 ; BOEM 500.2.2.2.1) modifiée.
Instruction interarmées n° 30403/DEF/DAAJC/MD/30 du 9 juillet 1975 (BOC, p. 2674 ; BOEM 500.1.1.2).
Instruction n° 30247/DEF/DAJ/MDE du 21 mars 1978 (BOC, p. 1641 ; BOEM 500.2.3.1.1) modifiée.
Instruction n° 30043/DEF/DAJ/MDE/30 du 19 janvier 1979 (BOC, p. 1951 ; BOEM 500.2.3.1.1).
Instruction n° 30262/DEF/DAJ/MDE du 2 avril 1979 (BOC, p. 1745 ; BOEM 500.1.1.2). Instruction n° 30744/DEF/DAJ/MDE/30 du 19 septembre 1979 (BOC, 1981, p. 2428 ; BOEM 500.2.2.2.1).
Instruction n° 11552/DGA/DPAI du 17 juillet 1981 (BOC, p. 4474 ; BOEM 500.2.5) modifiée.
Instruction n° 31766/DEF/DAJ/MDE du 30 novembre 1981 (BOC, p. 5116 ; BOEM 500.1.2.3).
Instruction n° 19946/DEF/CAB du 4 juin 1987 (BOC, p. 2835 ; BOEM 500.2.2.1) modifiée.
Instruction n° 425/DEF/EMAT/BSI/DL du 27 février 1989 (BOC, p. 1082 ; BOEM 500.5.1.1, 501.1.4).
Instruction n° 21007/DEF/DAG/DE/DOM/URB/30 du 3 août 1989 (BOC, p. 3735 ; BOEM 501.2.3) modifiée.
Instruction n° 21307/DEF/DOM/URB du 22 août 1990 (BOC, p. 3190 ; BOEM 500.1.2.2).
Instruction n° 2337/DEF/DCG/T/EJTA du 21 avril 1992 (BOC, p. 2423 ; BOEM 500.1.2.2, 508.2.5).
Instruction n° 22010/DEF/DAG/DECL/DOM/URB/35 du 13 juillet 1993 (BOC, p. 4599 ; BOEM 500.1.2.5).
Instruction n° 46/DEF/SGA du 18 janvier 1995 (BOC, p. 604 ; BOEM 500.2.2.1).
Instruction n° 20854/DEF/DAG/SDP/DOM/URB/38 du 25 mars 1996 (BOC, p. 1452 ; BOEM 500.3.2.1).
Instruction n° 21/DEF/SGA du 16 janvier 1998 (BOC, p. 690 ; BOEM 500.1.2.1).
Circulaire n° 147162/4 du 12 avril 1920 (BO/G, p. 1266 ; BOEM 500.5.3).
Circulaire du 1er août 1932 (BO/G, p. 2417 ; BOEM 500.5.3).
Circulaire n° 1006-D-G/A du 24 février 1949 (BO/G, p. 1010 ; BOEM 500.2.1.1.5).
Circulaire AC, SÉRIE SPI n° 212/DBA du 10 novembre 1950 (n.i. BOC ; BOEM 500* édition 1972, p. 456 ; BOEM 500* édition 1982, p. 681 ; BOEM 500.2.3.1.2, 508.2.5) modifiée.
Circulaire A.C., SÉRIE S.P.I. n° 226/DBA du 24 avril 1951 (n.i. BOC ; BOEM 500*, édition 1972, p. 459 ; BOEM 500*, édition 1982, p. 685 ; BOEM 500.2.3.1.2, 508.2.5) modifiée.
Circulaire n° 2834/INFRA/DOM du 9 avril 1953 (BO/A, p. 795 ; BOEM 500.2.3.2.3).
Circulaire n° 6268/DN/G/DCG/T du 23 septembre 1955 (BO/G, p. 4800 ; BOEM 500.5.3).
Circulaire du 27 février 1959 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.3.1.1).
Circulaire n° 6785/DCG/D du 23 décembre 1959 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.3.1.1).
Circulaire n° 20021/DNA/2 n° 2791/DBA/6/SGACC du 11 avril 1960 (n.i. BO ; n.i. JO ; BOEM 103.2.2.3, 500.5.1.2) modifiée.
Circulaire du 9 juin 1960 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.3.1.2).
Circulaire n° 15/A/INFRA/DOM/5 du 3 janvier 1964 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.1.1.6).
Circulaire du 19 février 1965 (n.i. BOC ; BOEM 500* édition 1972, p. 372 ; BOEM 500* édition 1982, p. 563 ; BOEM 500.2.2.2.1).
Circulaire n° 8227/A/INFRA/DOM/5 du 26 décembre 1966 (n.i. BOC ; BOEM 500* édition 1972, p. 510 ; BOEM 500* édition 1982, p. 761 ; BOEM 500.2.3.2.3).
Circulaire n° 26521/MA/DAAJC/MD du 22 août 1968 (BOC/SC, p. 853 ; BOEM 500.2.1.2.2).
Circulaire n° 26522/MA/DAAJC/MD du 22 août 1968 (FBOC/SC, p. 842 ; BOEM 500.2.1.2.2).
Circulaire du 3 décembre 1968 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.2.2.2).
Circulaire n° 4385/EMA/LOG/2 du 23 décembre 1968 (BOC/SC, 1969, p. 28 ; BOC/M, 1969, p. 37 ; BOC/A, 1969, p. 1 ; BOEM 500.1.1.2) modifiée.
Circulaire n° 1003/DCG/D du 19 mars 1970 (n.i. BOC ; BOEM 500.5.3).
Circulaire n° 1014/DCG/D du 25 mars 1971 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.3.2.2).
Circulaire n° 30990/DN/DAAJC/MD du 28 juillet 1971 (BOC/SC, p. 848 ; BOEM 500.2.2.2.2).
Circulaire n° 31069/DN/SGA du 30 septembre 1971 (n.i. BOC ; BOEM 500.3.2.2).
Circulaire n° 922/MA/DCG/D du 27 mars 1974 (BOC, p. 2629 ; BOEM 500.2.3.1.1).
Circulaire n° 2895/DEF/DCG/D du 4 octobre 1974 (BOC, p. 2494 ; BOEM 500.2.4).
Circulaire n° 30415/DEF/DAAJC/MD/30 du 11 juillet 1975 (BOC, p. 2678 ; BOEM 500.1.1.2).
Circulaire AC n° 47/DBA du 30 juillet 1975 (BOC, 1981, p. 2422 ; BOEM 500.1.2.2).
Circulaire n° 30042/DEF/DAAJC/MD du 19 janvier 1976 (BOC, p. 71 ; BOEM 500.3.2.1).
Circulaire n° 46000/DEF/GEND/AI/AGD du 4 octobre 1976 (BOC, p. 3500 ; BOEM 500.1.2.1).
Circulaire n° 30117/DEF/DAAJC/MD/30 du 11 février 1977 (BOC, p. 1715 ; BOEM 500.1.2.1).
Circulaire AC n° 59/4344/DBA/DOM du 18 août 1977 (BOC, 1981, p. 2424 ; BOEM 500.1.2.2).
Circulaire n° 30871/DEF/DAJ/MDE/20 du 10 juin 1981 (BOC, p. 2998 ; BOEM 500.2.6).
Circulaire n° 31507/DEF/DAJ/MDE du 2 octobre 1981 (BOC, p. 4432. ; BOEM 500.2.2.2.1) modifiée.
Circulaire n° 549/DEF/DSF/1/E du 4 mars 1985 (BOC, p. 1430 ; BOEM 410.12.2.2, 500.2.2.2.1) modifiée.
Circulaire n° 20036/DEF/DAG/DE/RESTR/50 du 8 octobre 1986 (BOC, p. 6203 ; BOEM 111.3.2.1, 500.3.2.4) modifiée.
Circulaire n° 17297/DEF/DAG du 10 décembre 1987 (BOC, p. 6631 ; BOEM 500.1.2.1, 508.2.5) modifiée.
Circulaire n° 2073/DEF/EMAT/GST/DL n° 2227/DEF/DCG/D du 13 octobre 1989 (BOC, p. 4743 ; BOEM 352-1.1.4, 501.2.3) modifiée.
Circulaire n° 3657/DEF/DCG/T/EJTA du 18 septembre 1990 (BOC, p. 3697 ; BOEM 500.5.1.1, 501.1.2, 508.1.1.4).
Circulaire n° 643/DEF/EMAT/TELEC/RES du 13 juin 1996 (BOC, p. 2681 ; BOEM 161.2.2.1, 500.5.1.1) modifiée.
Décision n° 17025/MA/CC du 12 mai 1969 (n.i. BOC ; BOEM 500* édition 1972, p. 383 ; BOEM 500* édition 1982, p. 573 ; BOEM 500.2.2.2.1).
Décision n° 2312/DEF/C/6 du 17 janvier 1977 (BOC, 1980, p. 219 ; BOEM 500.2.4).
Décision n° 7348/DEF/C/10 du 16 février 1977 (BOC, p. 953 ; BOEM 500.1.2.3).
Décision n° 364/DEF/CAB du 6 janvier 1998 (BOC, p. 400 ; BOEM 500.2.4).
Note n° 17060/DN/CC/9 du 14 avril 1971 (n.i. BO). Note n° 33384/DN/CC/9 du 26 juin 1972 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.1.2.1) modifiée.
Note n° 5456/DEF/INFRA/ADM/DOM du 28 décembre 1977 (BOC, 1981, p. 2426 ; BOEM 500.2.3.2.3). Correspondance du 31 mai 1965 (n.i. BOC ; BOEM 500.2.3.1.2).
Classement dans l’édition méthodique : BOEM 500.1.1.1
Référence de publication : BOC N°22 du 17 mai 2013, texte 4.
Préambule.
La création des bases de défense vise à permettre aux forces opérationnelles de se consacrer à leur coeur de métier et répond au souci de regrouper, selon une logique géographique et dans un souci de mutualisation, l’ensemble des activités de soutien auparavant dispersées entre les armées et les services.
La politique immobilière du ministère de la défense s’inscrit dans cette logique de rationalisation de l’organisation des fonctions de soutien pour deux raisons principales.
En premier lieu, la définition de la politique immobilière (article R. 5131-1. et suivants du code de la défense) était imparfaite, car elle ne laissait pas apparaître clairement les différentes composantes de cette politique. Il en résultait un manque de lisibilité du champ d’action des différents acteurs intervenant dans ce cadre.
En second lieu, la répartition des compétences entre les autorités chargées de mettre en oeuvre la politique du ministère en matière immobilière devaient évoluer en raison de leur enchevêtrement.
La réforme de la politique immobilière du ministère de la défense – décret, arrêtés et instruction – s’inscrit totalement dans la modernisation de l’action publique. En effet, elle contribue à la simplification de l’organisation et du fonctionnement des administrations en réduisant le nombre d’intervenants, clarifiant les rôles des acteurs et en abrogeant de nombreux textes (72 circulaires, instructions et notes) obsolètes ou inutiles en matière domaniale, d’infrastructure, d’environnement, de logement, mais aussi d’urbanisme et d’aménagement du territoire.
Cette instruction traite particulièrement des compétences en matière domaniale. Des annexes techniques viennent notamment préciser les procédures applicables en matière de biens et droits immobiliers. Elle s’articule avec l’instruction n° 523/DEF/SGA/DMPA/SDIE du 23 mai 2011 modifiée, relative aux schémas directeurs immobiliers de base de défense.
D’autres instructions préciseront les procédures applicables en matière de biodiversité, de logement, d’emprises inutiles, d’urbanisme et de servitudes d’utilité publique. Ces instructions abrogeront de même de nombreux textes obsolètes.